返乡政策
返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员 ，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡 ，返乡后实行14天居家健康监测 。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员 。
政策背景与目标农业农村部联合多部门印发《关于做好2025年返乡入乡创业就业工作的通知》 ，明确防止规模性返乡滞乡 ，通过政策托底确保农村地区就业机会充足，避免返乡人员“回乡无业 ”。
本省内中高风险区域所在地市返乡人员：指来自本省内中高风险区域所在的地级市的人员，但中高风险区域内部人员原则上不流动 。例如 ，某省A市为中高风险地区 ，则A市其他非中高风险区域的人员返回农村时需遵守返乡政策 。
月7日下午，国家卫健委就部分群众关心的有关就地过年服务保障政策的相关疑问作出权威回应 ，涉及农村地区定义、低风险地区跨省返回城市人员核酸检测要求 、返乡后居家健康监测 、亲友聚会、货车司机返乡政策及返乡人员核酸检测保障措施等问题。
防止规模性返乡是什么政策
“防止规模性返乡滞乡 ”并非单一独立政策 ，而是与巩固拓展脱贫攻坚成果 、稳定脱贫人口务工就业相关联的政策目标。
防止规模性返乡主要是针对特定时期（如疫情防控关键阶段）的阶段性政策，核心目的是通过引导错峰出行 、强化属地服务等方式 ，避免因大规模人员流动引发疫情传播风险 ，保障群众生命健康和社会稳定，并非长期或常态化政策 。
农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡” ，本质是引导劳动力资源合理配置 ，实现“有序返乡、有效返乡 ” 。政策出台背景当前我国产业结构优化升级，部分劳动密集型行业岗位波动 ，导致农民工就业岗位阶段性变化。
“不让返乡 ”是谣言 ，国家从未禁止老百姓回家 。相关“不让返乡”的说法源头，是针对农民工就业保障政策中提到的“防止规模性返乡滞乡”，这里重点在于“滞乡 ” ，而非禁止返乡 。“防止规模性返乡滞乡 ”这一政策出发点 ，是考虑到就业市场的动态变化。
落实粮食收购价和补贴政策，降低产粮大县农业保险县级保费补贴比例 ，扩大投保面积 ，降低农民生产风险 。巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫 提升监测帮扶效能 早发现、早干预返贫风险 ，开展就业攻坚行动 ，增强帮扶车间吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入 。
防止大规模农民返乡滞乡针对城乡劳动力流动问题 ，政策强调“有序返乡 、有效返乡”的良性循环。通过加强就业信息引导 ，避免盲目返乡导致的资源错配；完善农村创业扶持体系，鼓励返乡人员参与特色种植 、农村电商等产业；同时强化技能培训 ，提升农民就地就近就业能力 ，减少因返乡滞留引发的社会风险 。
如何界定返乡?国家卫健委权威回应!
〖壹〗、本省内重点行业从业人员：包括进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物从业人员 、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等，即使在本省内流动，返回农村地区也需按返乡人员管理 。
〖贰〗 、月7日下午 ，国家卫健委就部分群众关心的有关就地过年服务保障政策的相关疑问作出权威回应 ，涉及农村地区定义 、低风险地区跨省返回城市人员核酸检测要求、返乡后居家健康监测 、亲友聚会 、货车司机返乡政策及返乡人员核酸检测保障措施等问题。
〖叁〗、#返乡如何界定#【#返乡人员需持7日以内核酸检测阴性证明#国家卫生健康委权威回应】“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测 ，期间不聚集 、不流动 ，每7天开展一次核酸检测 。
2022铜川返乡人员政策(持续更新)
〖壹〗 、对入境口岸隔离期满来铜返铜人员，由铜川驻西安“两站一场 ”工作专班承接 ，区县“点对点 ”闭环转运至集中隔离场所 ，落实7天集中隔离+7天居家隔离 。
〖贰〗、铜川市政府机关从2022年12月26日上班不需要做核酸。近来各交通卡口已不查验核酸，正常出行。进铜川防疫政策是对入境人员 ，实施5天集中隔离和3天居家隔离措施 ，集中隔离医学观察的第5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第3天各开展1次核酸检测 。
〖叁〗、汉川段：喜神坝 、南湖 、龙头山收费站出口封闭 。铜旬高速：照金收费站出口封闭。合铜高速：白水北、红土 、林皋 、铜川东收费站出口 ，王庄、冯原 、合阳北 、同家庄收费站出入口封闭 。包茂高速：西富段：聂冯、泾阳 、泾河新城 、羊泉、隆坊收费站出入口 ，锦阳湖 、花石崖 、演池、马额、新兴收费站出口封闭 。
〖肆〗 、不能。根据资料查询显示2022年9月18日陕西新增本土阳性病例3例，均在宝鸡，为外省返乡人员 ，其余地市已清零 。铜川市发布提醒倡导就地过节 ，减少跨地市出行 。 疫情尚未结束，跨区域流动易增加感染风险 ，提倡广大市民非必要不出省 、不跨市 ，国庆假期在本地过节，降低疫情传播风险。
〖伍〗、需要 。首次申请补贴人员请先通过“铜川人社”微信小程序或在户籍地 、常住地社区进行“就业困难人员认定 ”申请并通过后 ，需要再办理“4050 ”社保补贴申请 。
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